公共银行：未来之波？

在过去的94年里，北达科他州银行已经成为该国唯一的国有银行，但如果足够的佛蒙特州主张其所在州的公共银行，这可能会发生变化。虽然这个想法国家的银行在2008年国会救市，企业银行的不信任中最初出现，现在出现了桌子上佛蒙特州今年大众银行的建议。但这对佛蒙特州以及任何跟随北达科他州财政遗产的未来国家意味着什么呢？

背景：农民的银行

直到今天，北达科他州银行仍与农业经济和私人银行业保持一致。北达科他州的银行成立于1919年，当时的民粹主义者获得立法机关的控制，保持农民利益的保护，外的国家粮食交易商和侵略性农场贷款的结果。银行为农场，企业，居民和学生提供的贷款构成了银行的面包和黄油，主要通过参与贷款（即通过社区或该州其他银行管理的贷款）。还提供检查和储蓄账户，但BND不会试图竞争，减少或破坏私营部门的任何银行。因此，BND不提供信用卡或其他塑料，没有银行分行和在线账单支付。

公共银行的功能

因此，BND不再像常规零售银行那样在某些方面运作，如联邦政府的中央银行联邦储备银行。事实上，BND在联邦储备银行设有账户，并作为其与北达科他州银行之间的选择中间人。但与联邦银行一样，BND作为货币发行人，电汇服务和清算所，用于检查和处理进出州的物品。最重要的是，北达科他州产生的所有资金必须通过法规存入BND，而不是存入商业银行。这使得银行可以作为国家项目资金的分配者，也可以作为需要开发的地方。

在桌子上：佛蒙特州对公共银行的提议

3月4日，佛蒙特州的20多个市政厅会议进行了一次咨询投票，以评估公众对公共银行的温度，20个城镇表示同意。只有四个人反对。不过，这种支持是针对大银行游说者的，其中一位是蒙彼利埃市长，他对立法机构的影响比一般公众更重。

目前，佛蒙特州一家类似于BND的公共银行的提案采取了两个立法机构中正在审议的法案形式（H. 627和S. 204）。如果通过，该州将把佛蒙特州经济发展活动（一个非营利性的全州小企业贷款机构）转变为银行。韦达将创建一个计划一年后强制要求的国家的财政收入的10％，在2014年一次性转让，吠陀的“百分之十”计划，将用这笔钱在三个方面：全州推进可再生能源，提供贷款为佛蒙特州立大学生提供货币支持并为当地基础设施项目提供支持。最终，其他州政府机构也将融入VEDA，并建立更加统一的银行和贷款系统。

优点

据佛蒙特州的新经济赞助的2013年12月的研究中，大众银行将增加2535个工作，使新的可用信用$ 234.2万元，节省了佛蒙特州利息费用约1亿$。目前，该州的收入存入多伦多 - 多米尼翁和人民联合银行等私人银行，这些银行有资本处理该州数亿美元的平均每日余额。佛蒙特州较小的社区银行不能。依赖商业银行的问题在于他们如何投资这些资金。以TD银行为例;它投资于Keystone XL管道，这是一条加拿大 - 美国原油管道，没有得到Vermonters的支持。与BND一样，一家公共银行将允许佛蒙特州的资金 - 就像任何州一样 - 将资金再循环回到该州的经济发展项目中。

缺点

如果从商业银行转向公共银行业务在该州获胜，则需要考虑重大问题。首先，FDIC向拥有该州收入的大银行提供保险，佛蒙特州必须牺牲这一点，至少是暂时的。国家可能会遵循BND的领先优势，并通过国库的全部信誉和信誉保证其存款。但是，除了为银行提供保险的风险之外，转型还可能涉及临时丧失信托基金，如高等教育信托基金和国家养老基金。

公共银行的必要性和盈利能力也受到质疑。佛蒙特州的许多银行都在全国范围内整合并使用美联储服务，这意味着BND的中央银行类服务在佛蒙特州也不适用。确保这家公共银行有足够的资金是另一个问题，可能需要更多的公共税或债券销售来推动这一事业。但也许最大的问题是，这家新的公共银行向佛蒙特州普通基金存款的数额很小，而且在短期内有限。

银行业的未来？

关于公共银行的利益和风险的研究预测是复杂的，并且对每个州都不同。在佛蒙特州的案例中，批评往往与短期风险和困境有关，而VEDA和其他政府机构确实与北达科他州银行有着显着的相似之处。如果这个法案通过并且银行工作，我们可能会看到像马萨诸塞州和加利福尼亚州这样的其他州也会追求它们，但这个过程并不容易，或者在每个州都是一样的。

银行访客图像通过Shutterstock