中国的反贿赂行为：美国公司将如何应对？

美国公司在中国正面临着来自美国和中国政府的越来越多的反腐败审查。当然，越来越严格的审查会增加成本。为避免违反反贿赂法，例如美国的“反海外腐败法”（FCPA），公司需要实施昂贵的合规措施，避免不道德的交易。

本周早些时候，“纽约时报”报道了美国证券交易委员会（SEC）调查摩根大通是否雇用了强大的中国官员的孩子来帮助它赢得业务。根据FCPA，雇用政府官员的家庭成员以帮助雇主保留或获得业务可能是非法的。摩根大通的调查并非没有先例，公司认为调查是美国当局希望在中国实施更严格执法的标志。

除了更严格执行FCPA外，美国公司还面临着中国政府更严格执行自己的反贿赂法和反垄断法。制药公司通常是反贿赂调查的目标。在中国，医生没有支付生活工资，因此期待贿赂。上个月，英国制药巨头葛兰素史克（GlaxoSmithKline）的中国高管因涉嫌贿赂近5亿美元而被捕。美国制药公司Eli Lilly也被指控给予医生回扣处方药。

美国公司对中国反腐败法律执行力度加大表示担忧，但俄亥俄州立大学莫里茨法学院教授Daniel Chow认为，美国公司最担心的是FCPA执法力度加大。

“违反刑事FCPA的行为将受到司法部的起诉，这可能会导致高管在个人入狱时承担刑事责任，”周说。 “罚款可能很大。这些为美国公司带来了巨大的风险。他们将不得不比他们为中国的实地合规付出更多的关注。“

然而，需要更多关注的是高成本。

“我认为公司需要在合规部门和顾问身上投入大量资源，”Chow解释道。 “合规部门要花很多钱。这些培训计划花费了很多钱。这会让公司非常紧张，因为他们害怕FCPA。采取适当的合规措施需要花费大量时间和大量管理和资源。这将使全球经商的成本更高。我认为我们会看到中国这些案件有所增加。对于在中国开展业务的公司来说，这将是一个危险的问题。“

即使美国公司实施强有力的合规措施，它们也可能不利于中国的政治和经济格局。因此，未来FCPA案件可能会增加。

“摩根大通和葛兰素的案件只揭示了冰山一角，”巴克内尔政治学教授朱志群说。 “这里的大局观是，中国的腐败现象十分猖獗，甚至一些外国公司也跟随中国的流动。一些外国公司就像中国同行一样，可能会利用贿赂来赢得业务，这是公开的秘密。

摩根大通案对美国公司尤其令人担忧，因为美国当局以前没有规定雇用有影响力的政府官员的后代。与中国的贿赂案件不同，雇用强大的官员子女并不违反中国法律。

“三十年来，外国公司一直聘请高级中国精英的儿女在中国创业，”新罕布什尔大学劳伦斯·里尔顿教授说。 “如果美国证券交易委员会实际上对摩根大通提出指控，外国公司将找到其他方式来'赢得朋友并影响人们'。”

许多支持商业的游说团体试图削弱FCPA。然而，在去年的一次演讲中，当时的国务卿希拉里克林顿坚决反对任何削弱法律的行为。一些人将更严格的执法归咎于911后的反恐努力。逻辑是腐败国家的边界更加漏洞或者更有可能支持恐怖主义。 FCPA加强执法的另一个可能原因是2002年通过了“萨班斯 - 奥克斯利法案”，因为公司应对其海外子公司的财务行为负责。不管是什么原因，凯斯西方教授史蒂芬费尔德曼，作者中间的麻烦：美中商业关系，文化，冲突和道德，加强对FCPA的执法影响了美国海外业务。

费尔德曼解释说：“美国人要么做得不好，要么因为他们要特别小心避免违规行为，或者在某些情况下外国竞争对手赢得业务，因为他们的政府不太关心贿赂。” “美国商业道德是世界上要求最高的。我们并不总是辜负他们，但一般意义上说，如果我们不这样做，我们应该和政府通常会起诉。所以美国人在严格监管方面也是第一。日本和欧洲最近也朝着这个方向发展。但我会说他们对贿赂问题的敏感度低于美国人。“

虽然美国公司可能会错过一些交易，但费尔德曼并不认为美国当局加强审查会使美国公司退出中国。

“我认为美国证券交易委员会关注美国公司，但我不认为这是他们关注的主要部分，”他继续说道。 “他们的主要目标是进入这个市场，建立自己并发展利润。这样做的一部分是与政府建立良好的关系。最后，他们的主要关注点不是中国政府或证券交易委员会，而是真正在中国开展业务并使其盈利。中国不是世界上最差的经商之地。到处都有风险和困难。优秀的公司开发出可以解决全球范围内这些问题的良好管理系统

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